群众来信 件件有回复(改革落实在基层)


"多亏了检察机关,这笔100多万元的债务将让我不堪重负."不久前,河南郑州市公民刘谋来到郑州市中原区检察院向检察官表示感谢。

最初,2015年,由于公司资金不足,刘的前夫李两次向朋友借了100多万元。后来,被告上了法庭,因为他无力偿还贷款。在审理该案后,法院认为,债务产生于他们的婚姻关系存续期间,应属于夫妻共同债务。刘被判承担连带还款责任。刘表达了他的不满,并向上级法院、政法委、妇联等部门求助。

今年4月,刘向中原检察院发了一封投诉信。接到刘的信后,医院第五检察部负责人立即审查了此案。第二天,他打电话给刘。办案检察官也很快与刘取得了联系。经过调查,检察官认为刘不应该承担连带赔偿责任,所以他向法院提出了抗议。最后,在检察机关的支持下,刘摆脱了这笔巨额债务。

在今年的NPC会议和CPPCC会议上,最高人民检察院检察长张钧向全社会郑重承诺:“认真对待人民来信来访,建立7天内程序性答复和3个月内程序性或结果性答复的制度。”全国检察机关认真执行了这一决定和安排。1月至9月,他们共收到群众来信,所有符合答复条件的文件均在7天内作出程序性答复。自6月份以来,有一个病例已达到三个月的反应期。其中,1例对处理结果或进展有反应,反应率为98.7%。一群强烈反映实际问题的人也得到解决。

2018年1月,习近平总书记主持了中央全面深化改革领导小组第二次会议。会议指出,党的十八大以来,浙江等地针对群众反映的办事难、投诉难等突出问题,通过优化审批流程,推进了“一次办最多”改革的实施,取得了积极成效。各地区要结合实际,善于从基层和群众关心的问题中寻找方法和途径,加强制度和机制创新,以实际行动增强群众的改革意识。“群众来信一封接一封”是最高法院认真落实这一要求的切实措施。

这曾经被认为是一项不可能的任务:最高法院每天都收到大量群众来信,而只有五六个人直接负责处理。我们怎样才能“一一回复”?

“我们已经明确了处理答复的时限,并强制落实了处理信件和案件的责任。我们已采取切实行动,增强公众参与改革的意识,解决群众难以申诉的问题。”最高人民检察院第十检察官办公室主任徐湘春表示,第十检察官办公室制定并修订了《群众来信来访处理条例》等规范性文件,制定了复杂简单信访案件处理指引,优化了工作模式,成立了处理不同地区来信来访的处理小组,努力提高信访工作效率。为了彻底解决群众来信积压多年的问题,今年年初,最高检察院第十检察处还从10个省级检察院抽调了20名精干的检察干警,完成了对积压来信的全部答复。

目前,全国检察机关已全面落实群众来信回复制度,各地出台了一系列创新措施。上海检察机关优化信访流程,组织业务培训,开展专项检查,全面提升服务水平。江苏检察机关依托“苏建鄂通访”信息技术优势,建立“每日通报、每周检查、每月总结、季度分析”的工作机制,加强投诉举报数据的分析判断。山东检察机关将所有来信输入统一的业务申请系统,在整个过程中留下印记。湖北检察机关开发了“智能信访”系统,为群众来信的预警、过程控制、分析和判断搭建平台,确保群众来信得到妥善处理。

经过半年多的努力,群众来信逐一回复制度取得了初步成效,不仅解决了来信回复少、效果差的问题,还解决了后续跟进少、审批少、来信处理不满意等问题。据统计,今年前五个月,全国检察机关来信来访数量同比下降26.5%。

"处理群众来信,是人民的意志和人民的意志、工作作风和为人民服务的目的。"许湘春表示,检察机关将继续努力解决信访工作中的实际问题,弥补制度和机制的不足,确保群众合理合法的申诉能够按照法律规定和程序得到处理,取得合理合法的结果。

《人民日报》(2019年10月29日,第11版)

(编辑:白宇,岳红斌)